據新華社電 美國國務卿克裡20日宣佈,他當天與阿富汗總統卡爾扎伊就兩國《雙邊安全協議》措辭達成一致。阿富汗外交部21日公佈的阿美《雙邊安全協議》草案顯示,阿政府同意給予駐阿美軍刑事豁免權。但協議草案還須經議會通過。
  根據草案,阿方無權逮捕包括軍職和文職在內的美方在阿人員,若在行動中有逮捕該類人員,應立刻向美方完成移交。美方有權在阿富汗對有違法行為的美國人員“採取適當的必要行動”和審判,但該類行為必須在阿富汗境內進行。草案中同意給予美軍刑事豁免權,解決了雙方在協議談判中的一大分歧。
  草案還明確了雙方軍事合作的具體方式和細節,包括美軍使用喀布爾、巴格拉姆等9個軍事基地,以及阿美在空軍、後勤和情報等方面的具體合作內容。
  該草案是在當天大支爾格會議(大國民會議)召開前數小時公佈的。阿富汗當天召開大支爾格會議,就阿美《雙邊安全協議》草案進行討論。總統卡爾扎伊當天在會上說,2014年駐阿富汗北約部隊撤軍後,駐留阿富汗外國軍隊的人數將不超過1.5萬。
  阿美雙方自去年11月起就《雙邊安全協議》進行談判,以取代所有此前簽署的阿美合作協議。由於涉及駐阿美軍地位等敏感議題,阿富汗國內一直對此爭議不斷,阿總統卡爾扎伊因此召集大支爾格會議,但他同時表示,草案最終簽署權力仍屬於阿富汗議會。
  觀察
  阿美安全合作前景存在變數
  大國民會議是阿富汗國內最高級別立法會議,與會者主要是阿富汗地方政要、部族領袖及部分議員和政府官員。會議計劃持續3天。卡爾扎伊先前宣佈,無論會議取得什麼樣的成果,是否簽署協議仍由阿富汗議會決定。
  針對阿美安全協議,阿富汗議會將是雙方合作的“關卡”,目前已有議員表明反對態度。議員拉吉說,他不會參與任何討論阿美協議的會議,“因為那是一種賣國行為”。
  另外,是否簽署協議還受安全因素影響。阿富汗塔利班已發表聲明,稱簽署協議是為美軍“非法駐留”開路,並威脅“懲罰”支持者。
  阿富汗政治分析師賽義迪說,阿富汗大國民會議是卡爾扎伊爭取民意之舉,真正的考驗還在後面。協議能否真正保護阿富汗主權和安全是決定未來阿美合作走勢的關鍵。
  陳杉 趙乙深  (原標題:阿或同意給予美軍刑事豁免權)
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